Ustawa o PPP bardziej elastyczna
2012-12-20 08:00:00

Reklama:

Ustawa o PPP bardziej elastycznaUstawa o PPP bardziej elastyczna Komisja Gospodarki Narodowej Senatu przyjęła, uchwaloną w listopadzie 2008 r. przez Sejm, ustawę o partnerstwie publiczno-prywatnym. Konfederacja Pracodawców Polskich popiera znaczące i idące w dobrym kierunku zmiany. Zdaniem KPP, uelastycznią one realizację przedsięwzięć w formule PPP i spowodują większą aktywność podmiotów publicznych oraz prywatnych. Konfederacja Pracodawców Polskich zdecydowanie popiera rezygnację z obowiązku przeprowadzania analiz przed realizacją projektu, które do tej pory stanowiły jedną z głównych przeszkód i nie zachęcały ani podmiotów publicznych, ani prywatnych do korzystania z formuły PPP. Co więcej, wysoki koszt analiz zniechęcał potencjalnych inwestorów, gdyż ich wyniki często prowadziły do wniosku, że formuła PPP w ocenie urzędników - nie będzie rozwiązaniem korzystnym. Zdaniem KPP na poparcie zasługuje również na nowo określony tryb wyboru partnera prywatnego, który zgodnie z przyjętymi przez sejm zapisami, będzie zależał od formy jego wynagrodzenia. Na bazie obecnej ustawy wyboru partnera dokonuje się na podstawie przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych. Nowa regulacja przewiduje dwa warianty: wybór partnera w trybie dialogu konkurencyjnego zgodnie z tym prawem albo udzielenie koncesji w trybie nowo powstającej ustawy o koncesjach na roboty budowlane i usługi. Takie rozwiązanie, zdaniem ekspertów, doprowadzi do większej „przejrzystości” procesu wyboru partnera. Jak zaznaczają eksperci, nie bez znaczenia pozostaje także fakt, że w ustawie zrezygnowano ze szczegółowego określenia zakresu i treści umowy o PPP, pozostawiając tą kwestię do uzgodnień pomiędzy samymi partnerami. W ocenie Konfederacji Pracodawców Polskich, takie rozwiązanie powinno w znacznym stopniu ułatwić, a jednocześnie zachęcić obie strony do podejmowania współpracy. Za korzystną eksperci uznają także zmianę, która dzięki nowej regulacji pozwoli na rozpatrywanie spraw z zakresu PPP w postępowaniu odrębnym w sprawach gospodarczych. Uważają, że znacznie to przyspieszy rozwiązywanie sporów. Zdaniem KPP nowe przepisy są elastyczną podstawa prawną dla PPP i szansą dla rozwoju infrastruktury. Nabiera to szczególnego znaczenia w świetle polskich przygotowań do organizacji EURO 2012. Dzięki tym przepisom rozszerzony zostanie obszar działalności przedsiębiorstw, co pozwoli im lepiej znieść, spodziewany okres spowolnienia gospodarczego. Konfederacja Pracodawców Polskich ma jednak obawy związane z jednocześnie toczącym i się pracami nad Ustawą o koncesjach na roboty budowlane lub usługi, która także została przyjęta na posiedzeniu Komisji Gospodarki Narodowej w dniu 11 grudnia 2008 r. Bliźniaczo podobne założenia przewiduje nowa ustawa o PPP. Zdaniem ekspertów, uchwalenie dwóch, tak zbliżonych regulacji, może ponownie doprowadzić do sytuacji, w której przepisy ustawy o partnerstwie publiczno-prywatnym pozostaną martwe, a zainteresowane podmioty będą korzystać ze sprawdzonych już „narzędzi” pomijając formułę PPP.

January 4th, 2007 by Author

Posted in Suspendisse iaculis | Edit | 23 Comment »