Wprowadzenie euro: harmonogram gotowy
2029-10-20 08:00:00

Reklama:

Wprowadzenie euro: harmonogram gotowy PKPP Lewiatan jest zdania, iż już dwa wymienione wyżej elementy polityki rządu powodują, że deklaracje i terminy zawarte w przedstawionej przez rząd „Mapie drogowej” budzą wątpliwości, co do możliwości ich realizacji. Największe znaki zapytania rodzi jednak zdolność polskiej klasy politycznej do racjonalnego, ponadpolitycznego, długookresowego myślenia i działania. Eksperci mają jednak nadzieję, że wątpliwości te zostaną wkrótce rozwiane i dlatego cieszą się z przedłożonego przez rząd planu działań wprowadzających Polskę do strefy euro. PKPP Lewiatan będzie jednak bacznie przyglądać się działaniom polityków oraz realizacji „Mapy drogowej”. Wprowadzenie euro: harmonogram gotowy Przyjęcie przez Polskę euro będzie wiązało się z koniecznością wprowadzenia wielu zmian w prawie krajowym służących zapewnieniu zgodności regulacji krajowych z postanowieniami Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską oraz statutem ESBC i EBC (prawne kryterium konwergencji), a także stworzeniu ram prawnych do procesu wymiany złotego. Wprowadzenie euro: harmonogram gotowy W dniu 28 października 2008 roku Rada Ministrów zaakceptowała Mapę drogową przyjęcia euro przez Polskę, przedłożoną przez ministra finansów. Intencją rządu jest, aby w 2011 r. Polska spełniała nominalne kryteria konwergencji, co będzie świadczyć o osiągnięciu przez naszą gospodarkę dojrzałości niezbędnej do udziału w europejskim obszarze jednowalutowym. Pozwoli to, po wydaniu przez Komisję Europejską pozytywnej opinii dotyczącej wejścia Polski do strefy euro i uchyleniu derogacji przez Radę ECOFIN na przyjęcie przez nasz kraj wspólnej waluty europejskiej 1 stycznia 2012 r. i stanowić będzie ukoronowanie procesu integracji z Unią Gospodarczą i Walutową. Według PKPP Lewiatan „Mapa drogowa” jest precyzyjnie zaplanowanym scenariuszem przygotowania Polski na wejście Polski do strefy euro 1 stycznia 2012 roku. W scenariuszu tym widać jednak tylko zapis formalnych procedur, które towarzyszą wejściu do Unii Gospodarczo-Walutowej. Nie ma w nim żadnych elementów związanych ze spełnieniem przez Polskę nominalnych kryteriów konwergencji. Trzeba przecież spełnić kryteria pieniężne (odpowiedni poziom stopy inflacji, nominalnej długookresowej stopy procentowej, stabilny kurs walutowy), kryteria fiskalne (ograniczony deficyt finansowy i dług publiczny) oraz kryteria jakościowe (niezależność banku centralnego). Część z tych kryteriów spełniamy, jednak nie wszystkie i należałoby oczekiwać przygotowania przez rząd planu dojścia do ich spełnienia. Proces przygotowań do przyjęcia przez Polskę euro podzielono na cztery etapy: pierwszy – przed włączeniem złotego do ERM II; drugi – od włączenia złotego do ERM II do decyzji Rady ECOFIN o uchyleniu derogacji; trzeci – od decyzji Rady ECOFIN o uchyleniu derogacji do momentu przystąpienia do strefy euro; czwarty – wprowadzenie euro do obiegu i wycofanie z niego złotego. Przyjęcie euro leży w strategicznym interesie naszego kraju. Chodzi o korzyści wynikające z udziału w jednolitym obszarze walutowym związane z wyeliminowaniem ryzyka kursu walutowego, redukcją kosztów transakcyjnych i rozwojem handlu zagranicznego. Przyczyni się ono do zwiększenia napływu inwestycji bezpośrednich oraz łatwiejszego dostępu polskich przedsiębiorstw do głębokiego rynku kapitałowego Wspólnoty. Wejście Polski do strefy euro oznaczać będzie również pełniejsze włączenie naszego kraju w struktury gospodarcze i decyzyjne Unii Europejskiej. Zdaniem PKPP Lewiatan eliminacja możliwości wystąpienia kryzysu walutowego, dzięki wstąpieniu do strefy euro to szczególnie ważny czynnik z dzisiejszej perspektywy, bowiem obecne osłabienie złotego i wahania jego kursu wobec euro i innych walut wpływają na wzrost ryzyka działalności gospodarczej. Wspólna waluta to również nowe możliwości finansowania działalności przez przedsiębiorstwa, otwiera dostęp do światowych oszczędności. Jednakże problem, jaki dostrzegają eksperci, polega na tym, że aby „Mapa drogowa” mogła być realizowana niezbędna jest zmiana Konstytucji RP, a tym samym konieczna jest zgoda wszystkich opcji politycznych na wejście do strefy euro wg przedłożonego przez rząd harmonogramu. Dzisiaj takiej zgody nie ma. Dlatego PKPP Lewiatan uważa, że stosunek polityków do „Mapy drogowej” będzie dla nich testem współdziałania w okresie, gdy losy naszej gospodarki od tego współdziałania zależą. Jeżeli nie będzie woli politycznej wprowadzenia Polski do strefy euro wg zaplanowanego przez rząd harmonogramu, będzie to oznaczało świadome wystawienie rodzimej gospodarki na bardzo duże ryzyko. Eksperci zauważają, że tymczasem mamy dziś projekt budżetu państwa, który opiera się na nierealnych założeniach dotyczących wzrostu gospodarczego w 2009 r. Rząd prognozuje wzrost PKB na poziomie 4,8%, a tym samym prognozuje określony poziom wpływów do budżetu państwa. Na tej podstawie zaplanował wydatki budżetowe. Jednak wzrost gospodarczy w przyszłym roku będzie, w opinii PKPP Lewiatan, nie wyższy niż 3,5-3,7%. Oznacza to odpowiednio mniejsze wpływy do budżetu. Wydatki pozostaną jednak na zaplanowanym poziomie, co oznacza wzrost deficytu budżetowego. Na ile poważnie można podchodzić do planów wprowadzenia Polski do strefy euro, gdy już na wstępie plany te nie współgrają z dochodzeniem do spełnienie kryteriów konwergencji, bo podnoszą, a nie zmniejszają deficyt budżetowy? Eksperci zwracają uwagę, że o wejściu Polski do UGW decydować będzie poziom deficytu budżetowego w 2010 r., ale prawdopodobnie także w 2010 r. będziemy mieli jeszcze ciągle do czynienia ze słabszym tempem wzrostu gospodarczego. Poza tym deficytu budżetowego nie da się obniżyć w ciągu jednego roku, bo ponad 70% wydatków budżetowych to wydatki sztywne, które – aby je wyeliminować – wymagają zmian w ustawach, a jest to długotrwały proces. Według PKPP Lewiatan kolejną niewiadomą są prace nad ustawą o emeryturach pomostowych, które toczą się w Sejmie. Projekt ustawy o emeryturach pomostowych zakłada ograniczenie liczby osób uprawnionych do przejścia na „wcześniejszą” emeryturę z dzisiejszego ponad 1 mln do 250 tys., co da istotne ograniczenie wydatków z budżetu państwa. Przeprowadzanie tego projektu przez Sejm będzie dla rządu sprawdzianem na ile poważnie traktowane są kryteria fiskalne, które Polska musi spełnić aspirując do strefy euro.

January 4th, 2007 by Author

Posted in Suspendisse iaculis | Edit | 23 Comment »