Metropolie szansą na rozwój regionów
2013-06-20 08:00:00

Reklama:

Metropolie szansą na rozwój regionów KPP zaznacza jednak, że powstanie metropolii nie powinno doprowadzić do powstania swoistych „wysp dobrobytu”. Dlatego ważną rolę powinny pełnić również samorządy wojewódzkie, jako podmioty stymulujące rozwój i dystrybuujące beneficja. Eksperci wspierają zatem zapowiedziane – niezależnie od powstania metropolii – ograniczenie władzy wojewodów na rzecz samorządów niższego szczebla. Metropolie szansą na rozwój regionów Zdaniem Konfederacji Pracodawców Polskich jedną z największych przyczyn niedostatecznego rozwoju infrastruktury w Polsce jest zbyt mała liczba międzygminnych inwestycji. Brak jasnych zasad ich finansowania a potem zarządzania powoduje, że samorządy nie mogą się porozumieć. W opinii ekspertów planowane przez rząd utworzenie metropolii będzie sprzyjało zacieśnianiu międzygminnej współpracy. Według założeń reforma ma doprowadzić do sytuacji, w której silne ośrodki samorządowe będą motorem rozwoju całych regionów. Zdaniem ekspertów plany muszą jednak zostać przekute na zapisy ustawowe. Dopiero analiza konkretnych przepisów pozwoli na właściwą ocenę projektowanej reformy. Członkostwo Polski w UE nakłada na nas obowiązek sformułowania strategii rewitalizacji obszarów miejskich. Wynika to z przepisów o funduszach strukturalnych. Utworzenie metropolii stanowi odpowiedź na ten postulat. Eksperci zwracają uwagę, że możliwe jest także stworzenie, równych rangą, przepisów o rewitalizacji obszarów wiejskich, będących jednym z priorytetów UE. Takie rozwiązanie z pewnością będzie sprzyjało efektywnemu wykorzystaniu przyznanych Polsce funduszy. Według KPP, funkcjonowanie gmin w strukturach metropolii musi mieć prawdziwie partnerski charakter. Same zapewnienia o poszanowaniu interesów czy współpracy w imię wspólnego celu mogą nie wystarczyć, gdy w grę wejdą pieniądze czy lokalizacja inwestycji. Potrzebny jest więc odpowiedni system podejmowania decyzji. Według Konfederacji Pracodawców Polskich, będzie nim – znany z UE – system podwójnej większości. Ta metoda ma tę zaletę, że do rozstrzygnięć potrzebna będzie wspólna wola gmin o największej liczbie ludności, choć jednocześnie decyzji nie będą mogły podejmować tylko niektóre z nich. Katalog zadań stojących przed metropoliami powinien spełniać dwa warunki. Po pierwsze, musi stwarzać możliwość rzeczywistego kreowania rozwoju obszarów metropolitarnych. Trzeba stworzyć warunki inwestycyjne dla rozwoju infrastruktury, transportu publicznego czy zapewnienia bezpieczeństwa. Gminy powinny położyć większy nacisk na współpracę w zakresie edukacji. Pozytywnie oceniane przez KPP są plany wprowadzenia wspólnego transportu zbiorowego w metropoliach. Obecny rynek pracy wymaga od pracowników mobilności. Wspólna komunikacja (bilet) będzie ich zachęcać do podejmowania pracy poza miejscem zamieszkania. Eksperci KPP przestrzegają jednak, że gminy nie mogą tracić wszystkich swoich kompetencji, a tym samym rzeczywistego bytu. Należy w ich gestii pozostawić zadania, których charakter wymaga szczególnej znajomości sytuacji lokalnej oraz te, które nie mają decydującego znaczenia dla funkcjonowania metropolii, np: pomoc społeczną, kulturę, sport, turystykę.

January 4th, 2007 by Author

Posted in Suspendisse iaculis | Edit | 23 Comment »