KIG o 100 dniach rządu
2007-02-20 06:00:00

Reklama:

KIG o 100 dniach rząduKIG o 100 dniach rządu Zdaniem Krajowej Izby Gospodarczej, pierwsze 100 dni rządu Kazimierza Marcinkiewicza tylko w niewielkim stopniu zostało wykorzystane do budowy podstaw trwałego wzrostu gospodarczego. Powstanie po wyborach w 2005 roku rządu mniejszościowego w poważnym stopniu wywarło wpływ na brak zainteresowania działaniami istotnymi dla gospodarki i rozwoju przedsiębiorczości. Rząd, skupił swoja uwagę na dzieleniu ograniczonych zasobów finansowych, a nie na tworzeniu warunków do ich pomnażania. Żaden z problemów, które po wyborach przedsiębiorcy uznali dla nich za ważne nie został dotychczas rozwiązany. Nie zostały zrealizowane również obietnice szybkiego obniżenia podatków i kosztów pracy. Akcentowane w programach wyborczych, uzdrowienie finansów publicznych, zostało ograniczone do wprowadzenia tzw. ‘kotwicy budżetowej ocenia Andrzej Arendarski Prezes Krajowej Izby Gospodarczej. W ocenie KIG, brak zarysu kompleksowej reformy systemu finansów publicznych jest jednym z najpoważniejszych zarzutów wobec nowego rządu. Uchwalenie na początku funkcjonowania obecnego Sejmu, wielu ustaw „socjalnych”, znacznie obciążających stronę wydatków budżetowych, spowodowało przyjęcie budżetu opartego na deklaracjach, a nie realnych założeniach makroekonomicznych i finansowych. W uchwalonej ustawie budżetowej duże obawy Krajowej Izby Gospodarczej budzi zwiększenie się, w stosunku do budżetu roku 2005, udziału wydatków prawnie zdeterminowanych z 71,6 do 73,6% w roku 2006 r. Wzrost wydatków prawnie zdeterminowanych w dużym stopniu wynika także ze wzrostu dotacji do FUS i KRUS w stosunku do budżetu roku 2005. Tak więc utrwalane są niebezpieczne tendencje zwiększania wydatków budżetowych, co utrudni obniżenie podatków i kosztów pracy. Tymczasem tylko takie działania mogą spowodować wzrost liczby nowych miejsc pracy i spadek bezrobocia. Należy zaznaczyć, że reformę finansów publicznych znacznie łatwiej jest wprowadza się okresie dobrej koniunktury gospodarczej, jaką mamy obecnie. Krajowa Izba Gospodarcza bardzo krytycznie ocenia wycofanie z Trybunału Konstytucyjnego wniosku w sprawie stwierdzenia niezgodności z Konstytucją ustawy o emeryturach i rentach z FUS (emerytury górnicze). Zdaniem KIG pod względem ekonomicznym jest to jedna z bardziej szkodliwych, dla polskiego budżetu, rozwoju gospodarczego i spadku bezrobocia ustaw, które Sejm przyjął w ostatnich latach. Według danych zaprezentowanych przez MPiPS koszty obowiązywania ustawy w ciągu 15 lat mogą wynieść ponad 70 mld zł. KIG o 100 dniach rządu KIG uważa również, ze rząd popełnił błąd przy diagnozowaniu przyczyn niekorzystnych relacji liczby ludności w wieku produkcyjnym do liczby ludności w wieku poprodukcyjnym (potocznie: coraz mniej pracowników utrzymywać musi coraz większą liczbę emerytów). Zdaniem KIG zbyt dużo uwagi poświęcono polityce prokreacyjnej, pomijając jednocześnie kwestię ogromnych rezerw zasobów pracy wynikających z dużej stopy bezrobocia oraz niskiej stopy aktywności zawodowej w Polsce. Zakładając, że podjęte i planowane działania w zakresie zachęt do prokreacji przyniosą efekty, nie można zakładać, że doprowadzi to automatycznie do poprawy relacji liczby pracujących (płacących składki) do liczby osób utrzymywanych z rent i emerytur. Dla polepszenia wskaźnika płacących składki ZUS i korzystających z nich trzeba zwiększyć liczbę zatrudnionych, płacących składki i nie trzeba forsować polityki prokreacyjnej. Podjęte i planowane działania zwiększają obciążenia budżetowe i nie sprzyjają zatrudnianiu nowych pracowników. Zdaniem KIG rząd niewiele zrobił również dla sprawnego funkcjonowania ustawy o partnerstwie publiczno prywatnym. Przygotowany projekt rozporządzenia w tej sprawie utrudni budowania partnerstwa między małymi i średnimi firmami a podmiotami publicznymi. KIG uważama, że przygotowane przez rząd rozporządzenie jest niezgodne z duchem ustawy o ppp. Za jeden z nielicznych sukcesów nowego rządu KIG uznaje dobry wynik przy negocjowaniu środków unijnych dla Polski w latach 2007-2013. Równocześnie nastąpiła poprawa w wykorzystaniu środków pomocowych dostępnych do roku 2006. Wprowadzono wprawdzie szereg zmian w procedurach związanych z aplikowaniem i realizowaniem programów finansowanych ze środków unijnych. Krajowa Izba Gospodarcza z zadowoleniem przyjęła działania rządu zmierzające do uproszczenia procedur udzielania zamówień publicznych i wyłączenia z obowiązku stosowania przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych podmiotów spoza sektora finansów publicznych takich jak organizacje pozarządowe, prywatne szkoły, przedsiębiorcy, w przypadku otrzymania przez nie dofinansowania ze środków Unii Europejskiej. „Reasumując, z punktu widzenia przedsiębiorców pierwsze sto dni nowego rządu było okresem niewykorzystanych szans, jakie daje dobra koniunktura gospodarcza. Skupienie się na dzieleniu a nie na tworzeniu podstaw do rozwoju może utrudnić niezbędna reformę finansów publicznych w nachodzących miesiącach” – podsumowuje Andrzej Arendarski.

January 4th, 2007 by Author

Posted in Suspendisse iaculis | Edit | 23 Comment »